2026年最新步骤指南：执照申请、注册到正式开业
马来西亚的牙科行业近年来发展迅速。截至2025年，全国共有15,477名牙医持有有效的年度执业证书（APC），其中6,576名在私人领域执业，几乎是十年前的三倍。
公共医疗方面，全国约有1,005间政府牙科诊所；私人诊所则多达数千间，主要集中在雪兰莪、吉隆坡和柔佛等城市化州属。
如果你是一名注册牙医，正打算开设自己的诊所，这条路虽然清晰，但监管也相当严格。本指南将按照2026年现行的法规和主管机构，一步步带你走完整个流程——从挑选地点、取得注册证书，到正式开业。
开始之前必读：近期有哪些变化？
在着手开设私人牙科诊所之前，请先留意以下最新更新：
- 《1971年牙科法令》已由《2018年牙科法令》取代。你的年度执业证书（APC）现受新法令管辖，并且全面通过 MHPS 线上系统申请。
- 自2025年1月1日起，更新 APC 前必须具备专业责任保险（professional indemnity insurance）和足够的持续专业发展（CPD）积分。
- 私人有限公司（Sdn Bhd）是根据《2016年公司法令》注册的，而非《1956年商业注册法令》，可通过 SSM 的 MyCoID 系统全程线上注册。
- X光设备的执照由马来西亚原子能局（Atom Malaysia，前称 AELB）发出，隶属科学、工艺及革新部（MOSTI），而非卫生部。
市场概况
以下两组数据让你快速了解这个行业——马来西亚牙科行业持续增长，越来越多牙医转向私人执业。
- 2025年牙医总人数达15,477人。
- 私人领域牙医目前约占总数的42%。
- 全国约有1,005间政府牙科诊所。
- 私人诊所主要集中在雪兰莪、吉隆坡和柔佛等城市化州属。
1. 选对地点
诊所可以租用或自购，但地点直接影响客流量和长期经营。签租约或买下店面之前，建议先考虑以下几点：
i. 人口结构：当地居民的收入水平、年龄层和家庭规模，是否符合你的目标病人群体。
ii. 竞争情况：了解附近有哪些诊所、提供什么服务，找出你可以填补的市场空缺。
iii. 交通便利与曝光度：优先选择容易抵达、有停车位、靠近公共交通，并且位于街面、容易被看见的店面。
iv. 人口密度与增长：周边人口越密集、增长越快，潜在病人群就越大。
2. 注册公司（Sdn Bhd）
大多数诊所都是以根据《2016年公司法令》注册的私人有限公司（Sdn Bhd）来经营。你可以通过 bossboleh.com 全程线上注册 Sdn Bhd，之后再以公司名义开设公司银行户口。
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3. 向地方政府申请招牌执照
安装诊所招牌之前，须先向所在地的地方政府申请招牌执照，例如八打灵再也的 MBPJ 或吉隆坡的 DBKL。各市政局的要求略有不同，但一般需要准备：
- 店面租约或买卖合约副本；
- 营业地点位置图；
- 招牌安装位置的照片；以及
- 招牌样本，注明设计、尺寸和颜色。
4. 了解监管框架
私人牙科诊所属于持证医疗设施，主要受以下两项法律管辖：
i. 《1998年私人医疗设施与服务法令》（第586号法令）及其2006年条例
- 诊所必须先完成注册才能营业。
- 由卫生部私人医疗管制组（CKAPS）通过各州卫生局（JKN）负责执行。
ii. 《2018年牙科法令》
- 管辖牙医注册及执业所需的年度执业证书（详见第9步）。
5. 提交 Borang A，申请注册诊所
诊所注册的第一步是填写 Borang A，即第586号法令规定的申请表格。你可以从 CKAPS 网站下载，或用黑色墨水笔、以大写正楷手写填妥，然后提交给所在州或联邦直辖区的卫生局。
Borang A 大致包括以下部分：
A部分——诊所资料
诊所名称（须准确反映所提供的服务，并与招牌一致）、地址、开业日期、营业时间、所提供的服务及执业类型。
B部分——申请人资料
身份证明、学历及专业注册资料。
C部分——合伙资料
适用于以合伙形式经营的诊所。
D部分——负责人
即 Orang Yang Bertanggungjawab（诊所负责人）。
E部分——其他资料
包括员工人数、注册执业人员、按1:100比例绘制并附完整图例及房间尺寸的平面图，以及财务资料。
申请处理费为 RM500。所有证明文件须由宣誓监誓官（Commissioner for Oaths）或A级官员核证，每份文件需准备两份核证副本。若你提交的平面布局获批，CKAPS / JKN 会发出不反对信（No Objection Letter），你就可以开始装修了。
6. 按卫生部标准装修
装修必须符合卫生部对私人牙科诊所的规定，一般需时约三个月；如需延长期限，须以书面形式通知所在州／联邦直辖区卫生局（JKN/WP）。重点包括：
i. 基础设施
房间面积、门宽和紧急出口须符合规定；接待处、候诊区、诊疗室和治疗室须划分清楚。
ii. 文件
制定诊所政策，以及病人登记、收费、感染控制和投诉处理的书面程序。
iii. 药物
设立专用且合规的药物储存与标签区域。
7. 通过 JKN/CKAPS 检查
诊所准备就绪后，通知卫生局安排检查。官员会根据已批准的平面图和相关法规标准逐一核对。若一切符合要求，你的申请将被转交至布城的 CKAPS 总部。
8. CKAPS 审核及注册证书（Borang B）
CKAPS 一般会在约四周内完成审核。申请获批后，你会收到 RM1,000 注册费的缴费通知，须以银行汇票或邮政汇票支付，抬头为 “Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan Malaysia”（不接受现金或个人支票）。缴费后，你将获得 Borang B，即注册证书——这是诊所合法开业的凭证。
9. 办理年度执业证书（APC）
根据《2018年牙科法令》，每位执业牙医都必须持有有效的 APC，而且每个执业地址都需要另外申请一张 APC，并在各执业地点显眼处展示（第42条）。2026年的重点如下：
- 申请现已全面通过马来西亚医疗从业人员系统（MHPS）线上办理，不再接受纸本申请。
- 自2025年1月1日起强制执行：更新时必须具备有效的专业责任保险和足够的 CPD 积分。
- 每年更新——须在11月1日前向马来西亚牙科理事会（MDC）提交下一年度的申请，逾期将被征收迟交费。
- 诊所开业后，记得把新诊所地址更新到 APC 上。
收费由法规规定，并按每个执业地址计算；由于收费会不定期调整，请到 MHPS 系统确认最新收费表。
10. 为牙科X光设备申请执照
如果诊所使用X光设备，须根据《1984年原子能执照法令》（第304号法令）申请执照。执照由隶属科学、工艺及革新部的马来西亚原子能局（Atom Malaysia，前称 AELB）发出，而非卫生部。牙科X光设备属于 C类执照。由于收费由监管机构制定，请直接向 Atom Malaysia 确认最新年费及申请步骤。
11. 申请广告执照
在宣传诊所之前，须先向地方政府申请广告或商业推广执照。例如，位于吉隆坡的诊所可向 DBKL 查询。
请注意，医疗广告同时受卫生部规定及《牙科法令》限制，内容必须实事求是，并符合专业广告指南。审批时间因各市政局而异。
12. 招聘员工并办理注册
专业的辅助人员是诊所高效运作的关键。身为雇主，你必须为每位员工办理注册并缴纳以下供款：
- 公积金（EPF / KWSP）——退休储蓄供款
- 社险（SOCSO / PERKESO）——工伤及残疾保障
- 就业保险（EIS / SIP）——就业保险制度供款，由 PERKESO 管理
- 每月扣税（PCB）——向内陆税收局（LHDN）登记
13. 安排药物采购
诊所采购药物需持有有效的 APC。APC 到手后，就可以向持证药剂供应商开户。视你储存和配发的药物而定，可能还需要根据《1952年毒药法令》申请毒药执照（例如A类）——请向州药剂执法组查询。
14. 了解病人收费的法定上限
私人诊所不能随意定价。诊金、治疗程序费和医疗报告费，均受第586号法令下《2006年私人医疗设施与服务（私人医疗诊所或私人牙科诊所）条例》第七附表的上限规定。
该附表最近一次修订为《2026年收费表修订令》（P.U. (A) 150/2026），于2026年4月2日起生效，更新了诊金、一般治疗程序及杂项收费的范围。请在上限范围内定价，并在确定收费表之前查阅最新宪报，尤其是牙科服务的相关项目。
一览表：主要收费与所需时间
以下仅为政府收费，专业装修及设备费用另计。数字仅供参考，编列预算前请向各机构确认最新收费。
| 项目 | 主管机构 | 预计费用 | 一般所需时间 |
| 注册 Sdn Bhd | Boss Boleh | RM1,998 | 1–3天 |
| 招牌执照 | 地方政府 | 视情况而定 | 视情况而定 |
| Borang A 处理费 | CKAPS/JKN | RM500 | – |
| 按卫生部标准装修 | – | 视工程而定 | 约3个月 |
| CKAPS 审核 | CKAPS 布城 | – | 约4周 |
| 注册证书（Borang B） | CKAPS | RM1,000 | 获批后发出 |
| 年度执业证书（APC） | MDC（MHPS） | 按执业地址计算，详见 MHPS | 每年 |
| X光设备 C类执照 | Atom Malaysia（AELB） | 请向监管机构确认 | 每年 |
在马来西亚开设私人牙科诊所，是一个涉及多个机构、按部就班的流程：注册公司、根据第586号法令注册诊所、按卫生部标准装修、通过检查、根据《2018年牙科法令》取得 APC，并为X光设备向 Atom Malaysia 申请执照。只要按正确顺序进行，每一项批准都会为下一步铺路，让你的诊所从开业第一天起就完全合规！
参考资料
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